党的十九大提出要全面实施绩效管理,绩效中心以全方位、全过程、全覆盖为抓手做实预算绩效管理工作。事前绩效评估处于预算绩效管理链条的第一环节,对财政投资项目决策具有重要的指导意义。但各部门单位编制的事前评估报告普遍质量不高,影响项目审批进度。
近期绩效中心积极行动,组织专家对预算部门开展一对一指导培训,为预算单位排忧解难。培训围绕项目立项必要性、实施方案有效性、绩效目标合理性、预期绩效可持续性和财政资金投入风险性逐一展开,细致讲解,形成了一套事前绩效评价报告模板,彻底解决了这一难题,促进预算部门树立起申请有依据、费用有标准、实施有效果的绩效意识。
预算部门作为事前绩效评估责任主体和实施主体,项目政策立项时应从立项必要性、目标合理性、投入经济性、方案可行性、筹资合规性、风险可控性等方面对项目进行综合评估,更加注重政策结果导向和项目成本效益分析。引导预算单位加强绩效管理,树立“绩效优先”思维,强化“无效核减”意识,有效提升项目政策的申报质量,提升财政资金使用效益。